山东 5年矢志不渝追逐绿色梦

（来源：中国林业网）

5年，不过历史长河中的一瞬，但之于山东林业，却是发展史上浓墨重彩的一笔。

 “十二五”以来，山东省以建设绿色山东、生态山东为目标，以集体林权制度改革为突破口，制定出台了一系列政策措施，大力推进制度创新、工作创新和科技创新，实现了全省林业持续健康发展。

 据统计，全省完成造林面积1561万亩，较“十一五”期间增长20.5%；林木绿化率预计达到25%；林木蓄积量达到1.24亿立方米，较2010年增长50%；预计2015年全省林业产业总产值达到6198亿元。

高位推动发展，政策保驾护航。5年来，山东省委、省政府把林业建设主要指标纳入党政领导干部政绩考核体系，作为约束性指标，高位推动。先后出台了《关于加快全省林业产业发展的指导意见》《关于加强森林防火能力建设的意见》《关于加快特色经济林产业发展的意见》等14个林业重要文件。同时制定了《山东省森林资源条例》《山东省湿地保护办法》等一批地方性法规和部门规章，保障了山东林业的快速发展。

 全面深化改革，激发发展活力。山东林业完成了主体改革，按照“分股不分山、分利不分林”的均股均利方式落实林业产权，并通过拍卖、出租、承包等形式明确了全省集体林地经营主体，确权面积4309万亩，确权率达99.8%。大力推进林权抵押贷款、开展政策性森林保险等配套改革。全省累计落实林权抵押贷款49.88亿元，参保森林面积1078.54万亩。

 加快推进国有林场改革。目前，全省有117处国有林场被划为公益一类事业单位，占国有林场总数的75.4%。投资7.12亿元，全面完成了国有林场危旧房改造工程，国有林场基础设施建设和职工的生产生活条件明显改善。

实施工程带动，造林绿化提速。组织实施了长江淮太流域防护林、沿海防护林、世行贷款造林等国家重点造林工程，同时启动实施了鲁冀边界防护林带建设、水系绿化、荒山绿化、退耕还果还林、农田防护林和村镇绿化等林业生态工程，带动造林绿化大发展。全省每年新增造林300万亩以上，是山东林业建设史上最好的时期。

 产业结构优化，新兴产业崛起。山东省政府出台了《关于加快特色经济林产业发展的意见》，实施“走出去”战略，加大了政策扶持力度，特色林果业、种苗花卉业、木材加工业、森林旅游业等传统产业优势不减，生物质能源林、油用牡丹、林业会展经济等新兴产业蓬勃发展。林业产业结构不断优化，第一产业比重比2010年减少10个百分点，第三产业比重增加4个百分点。

 加强基础设施建设，防灾能力增强。“十二五”期间，针对美国白蛾疫情突如其来的现实，全省建立了社会动员机制，实施人工、物理、飞防等综合防治，打赢了一场防治美国白蛾的生态保卫战。5年飞防1000架次以上，全省林业有害生物成灾率控制在1％。以下，无公害防治率在99%以上。同时加强了森林防火能力建设，成立了省航空护林站，购置了M-26直升机。

建立湿地公园，加强湿地保护。山东省政府办公厅出台了《关于加强湿地保护管理工作的意见》，启动实施了黄河三角洲等六大湿地生态修复工程。全省建立湿地自然保护区17处，建立湿地公园187处，其中国家级湿地公园50处，总数居全国首位。