林水会战秀出美丽日照愿景

——聚焦山东日照以三年林水会战推动国家森林城市创建

（来源：中国绿色时报）

春花绽放，绿树抽芽。山东省日照市城乡，随处可见整地运土的工程车和栽树种花的工人。一株株幼苗在曾经荒废的土地上生长，新植的花灌木已绽放成花海。在林水会战的引领下，山清水秀美丽日照的愿景已初见端倪。

 2015年11月17日，日照市委、市政府作出开展三年林水会战、创建国家森林城市的重大部署。去冬今春，全市各级各部门高度重视，广泛发动，强力推进，以“首战必胜”的决心，掀起了声势浩大的造林治水热潮。围绕实施林业“八大绿化工程”，2016年，日照计划造林15万亩，总投资10.5亿元。截至4月18日，已完成造林14.7万亩，占计划的98%；完成投资10.4亿元，占计划的99%。

 坚持以科学规划为引领，全市实行挂图作战，聘请省、市有关规划单位，组织林业技术人员深入调查研究，对接细化任务，分别绘制了“全市林水会战造林规划图”及“通道连绿”“水系扩绿”“荒山披绿”“退耕还绿”“城区绿化”“湿地添绿”“岸线复绿”“镇村兴绿”等“一大八小”共9张工程规划图，将林水会战造林重点项目的具体信息，系统地在图上作了详细标注，实现了规划“从地上搬到图上”。

 全市财政列支专项资金近两亿元，突出对城区周边山系绿化、主要交通干道林带建设、重点水系绿化、可视范围内荒山绿化和镇村绿化等重点造林区域、造林项目实施以奖代补。积极整合涉农资金，按照“渠道不乱、投向不变、统筹安排、捆绑使用、各记其功”的原则，集中投向林水会战重点工程项目。同时，拟定出台《吸引社会资本参与林业生态建设的实施办法》，吸引社会资本利用PPP等投融资模式，投资、发展林业，目前全市PPP、民间资本投资项目已达144个，估算总投资14.2亿元。

 各级各部门把林水会战作为“一把手”工程，层层成立由主要领导挂帅的会战指挥部或领导小组，逐级细化量化任务，建台账、列清单，挂图作战、挂图督战，定期督查、限期销账，层层传导压力。市、区（县）林业部门班子成员分别带领技术专家和服务组深入造林一线，现场服务指导，从编制规划、落实任务、调剂苗木、技术服务入手，严把整地关、种苗关、栽植关，确保造林质量。

 工作推进中，各级政府积极创新举措，突破土地、资金等瓶颈制约。在通道绿化、水库绿化过程中，推行由政府统一流转土地、企业大户承包造林、成林后按比例分成收益的做法，取得了“政府得绿、企业获利、农民受益”的良好效果。

 城区增绿工程

 【布局】 计划投资3.01亿元，绿化面积1483亩。一是实施22条城市道路绿化工程，已完成9条道路绿化方案设计，正准备施工图设计。青岛路绿化带改造工程已开工建设。二是实施沙墩河、香店河上游整治工程，已基本完成整治施工图设计，正在组织财政评审。三是实施了两处街头绿地和两处社区公园工程建设。四是推进森林厂区建设，14家重点企业筹措绿化资金3000万元，计划绿化面积19万平方米。

 【亮点】 岚山区积极推进城区周边环城林带建设，规划建设阿掖山森林公园；以实施城区主次干道和街头绿地的绿化、补植，增数量、提质量为重点，积极推进“园林入城”；全面启动园区绿化和企业绿化，着力打造全市厂区绿化样板。其中，日钢公司厂区绿化工程投资预算约2000万元，覆盖土地总面积约66.7万平方米，计划种植各类苗木约250余万棵。整体工程分两期开展，一期工程绿化面积约32万平方米，以柳树、混播草种、连翘、樱花等为主，景观成型后，将形成一道绿柳长堤的全新风景线。

通道连绿工程

 【布局】 计划绿化面积1.6万亩，已完成1.58万亩，占计划的98.7%。613、222、335、225、342省道和山海西路等道路两侧各30米范围内由政府统一土地流转，已绿化1.3万亩。其中，222省道岚山段全长29公里，已全面完成通道绿化，栽植苗木1200亩；日兰、沈海高速和204国道等主干道林带提升工程已全面开工。

 【亮点】 东港区在山海西路绿化中，按照打造景观大道标准，在道路两侧分别建设30米宽的绿化带，已栽植栾树、法桐、黑松、五角枫等各类树种20万余株，完成绿化面积7600亩。

 日照国际海洋城实施了“一线”村村通道路绿化工程，绿化长度50公里、面积248亩的绿色长廊，共栽植水杉、柳树、红叶石楠等各类苗木17万余株。实施“两路”绿色通道工程，重点沿204国道和沈海高速两侧，宽30米，长4880米，造林面积210亩，栽植各类苗木3.6万株。对道路两侧绿化用地，按照每亩每年1200元的标准进行流转，苗木由政府统一采购。

水系扩绿工程

【布局】 计划绿化面积3.3万亩，已完成3.25万亩，占计划的98.5%。重点实施了日照水库、巨峰水库、峤山水库等13座水库环库林带，以及巨峰河、竹子河、秀水河等13条河流林带建设。其中日照水库流域生态建设工程，全线50公里的环库路已贯通，完成造林0.64万余亩。

 【亮点】 日照水库率先启动了规划中“一环”的50公里环库路工程建设，结合工程施工方案，选定三大绿化片区，目前共完成绿化0.64万亩。其中，西湖片区主要栽植北美海棠、黑松、大叶女贞、水杉、玉兰、香花槐等各类苗木约15万株；陈疃片区主要栽植大叶女贞、水杉、白蜡等苗木1.65万株；环库路绿道两侧栽植毛竹、淡竹、金香玉竹等竹类9万株，樱花、美人梅、冷杉等各类乔木1.5万株，红叶石楠、连翘等4.5万株，营造一区一景的景观效果。

 湿地添绿工程

 【布局】 经国家林业局和省林业厅批准，新建两城河口国家级湿地公园一处，莒县袁公河、莒县北溪省级湿地公园两处，全市已建立国家级湿地公园2处、省级湿地公园5处。目前，两城河口国家级湿地公园建设，已绿化面积450亩。

 【亮点】 日照经济技术开发区内的傅疃河湿地公园是日照市第一个国家湿地公园，规划面积2800公顷，计划总投资3.37亿元。林水会战启动以来，开发区着重开展了崮河人工湿地工程、邻里中心湿地公园工程、湿地公园科普宣教基地建设、河堤绿化工程、傅疃河湿地环保工程等五大工程。开展的傅疃河堤、崮河河堤绿化建设，完成绿化河堤18千米，面积460亩，栽植杨树4500株、本地竹45.2万株、红叶石楠12000株。

 岸线复绿工程

 【布局】 计划在全市海岸线及水产养殖区内种植柽柳、黑松等树种，面积5000余亩。目前已在山海天两城河口至森林公园岸段，日照国际海洋城小海河北堤岸、岚山区多岛海海岸等地完成绿化1500亩。其他3500亩绿化，正在进行平整土地、购进苗种等前期工作。

 【亮点】 山海天旅游度假区将岸线复绿工程作为2016年重点实施项目，投资270万元开展沿海防护林更新栽植工作。全面完成桃花岛海岛整治修复，在大沙洼林场沙滩栽植柽柳300亩，在万宝水产集团养殖区和白马河口南侧沙滩栽植黑松、柽柳500亩。

荒山披绿工程

 【布局】 计划造林2.5万亩，已完成2.29万亩，占计划的91.6%。东港区三庄小庄流域的绿树村生态林场、岚山区幽尔崮林场、莒县店子集镇莲花山等8项重点项目已全部开工。同时，8处破损山体复绿治理工程已全部完成，投资7372万元，治理面积2620亩。

 【亮点】 莒县丹凤山景区荒山绿化工程由山东鼎昌能源集团投资兴建，是生态文化型乡村休闲旅游度假项目。项目自2012年开工，打造了前后寨、平柳河和邱家庄3个精品小流域，营造、改善水土保持林、经济林3000多亩，栽植黑松、白皮松、银杏、红叶石楠、大叶女贞等各类苗木400余万株。其中，去年冬天栽植黑松310亩，开创了冬季荒山绿化的先河。今年春季以来，已栽植各类干鲜果、苗木3.3万株。

 镇村兴绿工程

【布局】 计划每个区县建设2-3个示范镇，每个乡镇建设10个示范村。目前共有21个乡镇、526个村庄正在绿化。

 【亮点】 东港区杏坊村围绕特色林果业，发展苹果、梨、茶叶等经济园林600亩。实施硬化道路15公里，栽植木槿、樱花、红叶石楠、银杏等苗木4660余株，绿篱7万棵。以发展城郊型旅游业为目标，投资700万元打造了五洞府旅游接待中心，成功举办2016年日照市五洞府新春庙会，吸引游客20余万人。

 退耕还绿工程

 【布局】 计划造林7.6万亩，已完成7.46万亩，占计划的98.2%。全市新发展千亩以上林果大片33个，其中2000亩以上5个、3000亩以上2个、5000亩以上1个。

 【亮点】 五莲县中至镇利用退耕还林地实施了万牛湖扶贫综合开发项目，项目计划总投资1.8亿元，规划栽植苹果、樱桃、桃、梨等果树5000亩，后期配套建设恒温库等设施，逐步开展果汁、果醋、果酒等产品深加工。项目瞄准机械化管理作业方向，实施了节水滴灌、机械采摘等高标准基础建设。项目建成后，每年可提供1600个果园日常管理岗位，增加务工村民收入4000万元以上。

 林水会战林业会战主要目标：

 计划3年完成造林40万亩，概算造林投入25.4亿元，到2018年末全市森林覆盖率达到45%。

 创建国家森林城市任务目标：

 到2017年达标期，全市森林覆盖率达到43.5%以上；乡镇所在地绿化率达到35%以上，村庄绿化覆盖率达到30%以上；道路绿化率达到96%以上，水岸绿化率达到82%以上；义务植树尽责率达到85%以上；公众对国家森林城市创建的支持率和满意度达到90%以上，确保各项建设指标达到或超过国家森林城市的标准要求。到2023年，市域森林覆盖率达到并稳定在45%以上，道路绿化率达到98%，水岸绿化率达到90%。