县级生态建设和林业改革事关全局

（来源：中国林业网）

党的十八大以来，习近平总书记对生态文明建设和林业改革发展作出了一系列的重要论述，提出了许多重大战略思想。

生态建设、林业改革要坚持以党的新理论，林业的新定位、新要求为指导，自觉地把思想和行动统一到中央的决策部署上来，坚定不移地推进生态文明建设和林业现代化建设。全面提升林业发展水平，服务党和国家的大局，为落实“十三五”林业发展规划作出更大的贡献。

县是国家政权建设的基础，也是经济建设的根基，而林业是经济建设、社会建设与生态建设的着力点，做好县级林业工作事关大局，事关全民族全社会。因此，加强领导、明确职责、求精务实、注重效益是县区做好林业改革发展的重中之重。具体来说，要努力做好以下八项工作。

一是抓好造林，搞好生态文明建设。造林绿化是生态文明建设的重要工作，我国山地面积约占国土总面积的2/3，特别是山区、林区县占的比例更大，任务更重。因此要以县为单位搞好秋冬造林整地，落实与分解造林任务，努力搞好冬季造林，雨季造林与补植造林；做好新一轮的退耕还林，实现开发式的山上造林与城区造林，真正做到把森林搬到城里来，实现国土总面积全绿化，实现以林业为主体的生态文明建设全覆盖。

二是抓好林业改革，促进林业发展。县级政府与县级林业管理部门，要努力抓好省级林业改革实施方案的落实，加快组建重点国有林区国有林管理机构，合理化解国有林区和国有林场金融债务；规范集体林权流转，搞好集体林综合改革试点示范，建设好各地的森林公园、湿地公园等，实现林园、公园有价使用和林权作价制度，加快林业资金周转，使林业经济照市场经济发展规律来办，取消上级规定的部分审批项目，下放一批林业行政审批事项。

三是抓好森林管理，提高森林质量。森林是人类的朋友，是防风固沙、涵养水源、净化空气、吸尘放氧，改造环境的绿色长城、绿色氧吧。抓好森林管理，提高森林质量是林业工作的重头戏；我们要认真落实“十三五”林业发展规划，搞好森林抚育，落实管理措施，强化森林质量监管，搞好森林经营示范，推进森林种苗结构改革，优化种苗品种试验；使生态林与经济林有机结合，使森林不断地为人类社会提供大量的物质源泉，生产更多的木材、竹材、药材以及其他林副产品，满足人们日益增长的物质需求，建设物美景秀的山川，更好地造福子孙后代。

四是抓好资源保护，搞好自然保护区建设。搞好森林资源保护，珍惜森林资源利用，节约能源消耗，充分提高森林资源的利用价值；落实森林资源保护措施，建好国家级、省级、县级森林资源保护区。在建好“三级”保护区的同时，还要鼓励群众建风水林、水口林、护岸林、护堤林、护路林等，搞好封山育林，实行有效的自然资源保护和野生动物保护，为林业资源保护、林业科研发展作出积极贡献。

五是抓好森林防火，确保森林安全。抓森林防火工作，首先要建立健全森林防火机构，落实防火责任，实现县、乡、村行政领导负责制，逐级签订防火责任状，把森林防火的责任落实到村、组、户以及直接生产的责任人。我国的森林火灾，绝大多数是人为的，因此要大力做好森林防火宣传，严格控制野外用火，严格控制火源；县、乡要建立森林防火专业队伍，要配备森林防火专用车和灭火设备，一旦发生森林火灾，做到快速扑灭，实现打早、打小、打灭；不能等待、观望，要积极主动扑救，防患于未然；要搞好毗连地区的林火联防、护林联防，确保森林安全。

六是抓好林业科技，防治林木病虫害。林业科技内容多、课题新、时间长，科技含量高，县级一般主要以推广普及为主体，首先要抓好林木的种子、苗木的繁殖与培育，实现种子优良，苗木茁壮，科学造林，成活率高，林分质量好，要开展林业新技术的应用推广。其次要认真做好森林病虫害的防治，保护森林质量，提高树木生长量。以南方集体林区的江西省铅山县为例，在林区主要要做竹蝗防治和松毛虫防治，板材要做好松线虫的防治、白蚂蚁的防治，油茶基地重点要做好炭疽病防治，确保林木茁壮成长，提高林分质量。

七是抓好法治教育，实现依法治林。认真落实《森林法》《野生动物保护法》《种子法》以及《森林防火条例》和《湿地保护条例》等法律法规。充分发挥森林公安、防火专业队、林业工作站的职能作用，加强林业的法制宣传教育，教育群众知法、懂法、守法、维法，杜绝乱砍滥伐，保护有限的森林资源，使林业的相关法律法规落实到山边地块、林区小班，提升法律效能，严厉打击破坏林业资源的违法犯罪行为。加强林业资金项目监管和稽查审计，依法依规管好用好林业资金，严厉打击贪污腐败行为，真正全面实现依法治林。

八是抓好林业政务工作，保障政令畅通。要认真开展“两学一做”，搞好林业队伍建设，认真组织业务学习与业务培训，全面提升业务素质和工作能力；及时传达上级的相关文件和会议精神，用文件的要求与会议的精神指导部门工作，出色完成工作任务；积极主动开展创先争优活动，鼓舞士气，树立信心，促进创新发展；坚持正面教育，树立正能量，积极开展反腐倡廉，铲除腐败滋生的土壤；加强班子和党员干部队伍的自身建设，促进全系统的正能量作用，实现“我为绿洲献青春，我为林业圆好梦”。